根据苏州市委巡视工作联络组的安排，市委第三巡查组向苏州市轨道交通集团有限公司反馈巡查情况。2016年1月28日，巡查组组长张伟兴、副组长叶羽向轨道集团公司党委书记周明保反馈了巡查情况；张伟兴代表巡查组向轨道集团公司领导班子进行了反馈，周明保主持会议并作表态发言。

按照市委统一部署，2015年10月19日至12月7日，市委第三巡查组进驻苏州市轨道交通集团有限公司进行常规巡查。巡查期间，巡查组听取了集团公司党委落实党风廉政建设责任制、选人用人、薪酬分配等专题汇报，与党委班子成员、集团中层干部、普通职工等92人次进行访谈，调阅各类资料444卷册，受理群众来信来电18件次，接待群众来访2批次。2016年1月22日，市委“五人小组”专题听取巡查情况汇报。

张伟兴指出，轨道集团公司党委能够贯彻执行中央和省委、市委重大决策部署，落实党风廉政建设和反腐败工作相关要求，主动适应社会经济发展环境，围绕轨道交通工程建设，坚持稳中求进，突出质量安全，抢抓发展机遇，在改善城市交通结构、提升市民出行质量、促进地区经济发展方面作出了应有的贡献。但巡查中干部群众也反映了一些问题，主要有以下几个方面。政治纪律方面，集团公司党委一班人把纪律和规矩挺在前面的意识滞后，部分领导干部在重大工程项目取得成绩的光环下，产生优越感，自我感觉良好，遇事讲特殊多、讲规则少；将地铁行业领导重视、民众关注、技术复杂、专业性强等特点异化为“特权”意识，重审计程序，轻整改落实。廉洁纪律方面，集团公司工程建设违规隐蔽性强，廉政风险隐患大。工程建设中存在违反或有意规避工程招投标有关规定等问题；部分中层干部和一线项目经理“靠轨吃轨”、以轨谋利，存在联合开办关联企业和吃拿卡要等情况。标段用车使用对象、范围不明确，公车私用现象较普遍。顶风违纪问题时有发生，个别人员带队考察时绕道旅游景点游玩，公司数次违规发放奖金、补贴。组织纪律方面，集团党员领导干部组织生活不正常，接受党员监督不够自觉。干部选拔任用不规范，重要岗位和关键部门轮岗制度不健全；对中层以上领导的培养、考核、选拔等程序简化；对中层干部和一线项目经理“两支队伍”管理薄弱、监督不严。集团公司“三重一大”决策制度执行不严，法人治理结构松散，董事会、监事会职责不清，缺乏现代企业制度的有效制约和监督，对本单位内部人员借助国企资源平台谋取私利的预警防控能力较弱。工作纪律方面，集团公司党委主体责任弱化，重发展轻党建，重建设轻廉政。“党要管党、从严治党”的主体责任落实不到位，学习、贯彻、落实“两个责任”抓得不紧，抓党风廉政建设和反腐败工作浮于表面，对集团纪委履行监督责任支持不够、要求不严。集团公司纪委转职能、转方式、转作风滞后，聚焦主业不够、职能虚化、执纪不严。集团纪委对集团公司尤其是同级党委的监督处于“真空”状态，对投诉举报件处理不力，调查监督不深不细，执纪问责过松过软。群众纪律和生活纪律方面，领导与员工收入差距较大，群众反响强烈；有的子公司个别干部个人生活不检点，造成不良影响。

张伟兴代表市委第三巡查组提出五点整改意见和建议。一要保持政治定力，落实“两个责任”。集团党委要认真落实市委《关于进一步加强市属国有企业党风廉政建设的意见》（苏委发〔2015〕34号），切实担负起党风廉政建设主体责任。集团纪委要加快“三转”落实，聚焦主业主责，完善组织架构，配齐配强力量，不断加大监督执纪问责的力度。二要全面从严治党，严肃纪律规矩。认真落实市委《关于从严管理市属国有企业领导干部的若干规定》，坚持党要管党从严治党，做到敢管敢治、严管严治、长管长治。摒弃“特权”思想，把守纪律讲规矩的政治意识融入到攻坚克难干事业、改革创新促发展的实践中去，把规矩内化为第一行为准则。三要严格权力监督，严查违纪问题。高度重视把纪律挺在前面，完善企业内部治理机制，重点破解寻租护租、内部利益团体化问题，严肃查处破纪违规的人与事。加强对工程招投标、物资采购、资金运转等重点领域监管，斩断利益输送链条。严格执行“三重一大”决策制度，防范决策风险和市场风险。四要强化责任追究，推进作风建设。深入贯彻中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定，严肃查处吃拿卡要、以考察为名违规旅游和接受业务单位吃请等顶风违纪问题，清理整顿违规发放奖金、补贴行为。认真整改标段车乱象，规范标段车使用管理，完善公务用车、工作用车、工程用车及特种车辆管控制度。五要树立正确导向，规范选人用人。严格按照组织原则和规范程序选拔任用干部，提高选人用人公信力。严格执行干部轮岗交流制度和公司领导分管工作轮换制度。加强对中层干部和一线项目经理的监督管理，对“靠轨吃轨”、“以轨谋利”等行为严抓严治。

张伟兴强调，轨道集团公司党委要严格按照市委要求，坚持党要管党、从严治党，认真落实主体责任，高度重视巡查反馈意见，对巡查指出的问题认真研究分析，分门别类处理。对巡查整改落实情况，轨道集团公司党委要以适当形式向社会公开，接受干部群众监督。市委巡视工作联络组将适时组织开展监督检查。

周明保表示，轨道集团公司党委诚恳接受市委第三巡查组的反馈意见，坚决采取有力措施，切实把各项整改要求落到实处。轨道集团公司将切实把巡查整改工作作为首要的政治任务抓紧抓实抓好，以鲜明态度和坚定决心，不折不扣把巡查整改落到实处，使纪律真正立起来、严起来、执行到位。

周明保表示，轨道集团公司将聚焦问题、立行立改，把巡查反馈意见落实到位。集团党委将立即召开党委会，研究部署整改工作；成立巡查整改工作领导小组，统筹推进巡查整改各项工作；逐条逐项梳理巡查组反馈意见，制订整改落实方案，明确每项措施的责任领导、责任部门和完成时限；对整改工作实行台账管理，完成一项，销号一项。

周明保表示，轨道集团公司将以巡查整改为契机，巩固成果，着眼长远，推动集团持续健康发展。一是坚决落实好“两个责任”；二是完善制度、强化执行，形成长效机制；三是继续重视和加强领导班子建设和干部队伍监督。切实把巡查工作的成果落实到轨道交通各项工作中来，为轨道交通发展再立新功。

市委巡视工作联络办公室副主任郑仪青及巡查组全体成员出席会议。集团领导班子成员、集团中层、各二级单位班子成员参加会议。